Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды ответственности за санитарные правонарушения ответ моральная». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постулат о том, что медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи закреплен в статье 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.
Когда дисциплинарные взыскания являются адекватным наказанием
По закону рассматриваемый вид взыскания разрешается налагать на сотрудника исключительно в ситуации, если последний совершает дисциплинарный проступок. Проще говоря, это целесообразно, лишь когда работник либо совсем игнорирует возложенные на него обязанности или исполняет не в полной мере.
Какие дисциплинарные взыскания имеет право применить работодатель к сотруднику
В перечень таких деяний входят в общих случаях следующие:
- прогулы, то есть неоправданное отсутствие служащего на работе более 4-х часов (причем подряд!);
- неисполнение обязанностей, перечисленных либо в трудовом соглашении или же в должностной инструкции;
- отказ от обязательных действий.
Перечень последних приводится в:
- том же трудовом договоре;
- внутренних регуляторных актах, действующих на предприятии;
- должностных инструкциях.
Самыми распространенными санитарными нарушениями следует считать:
- непрохождение медицинского освидетельствования;
- игнорирование правила требующего от персонала ношения спецодежды.
В перечне общих взысканий, налагающихся на сотрудников, числятся следующие:
- выговор;
- предупреждение;
- увольнение.
Кроме того, дисциплинарная ответственность может заключаться и в:
- отстранении от работы;
- снятии с должности.
Впрочем, в некоторых случаях допустимо практиковать такого рода взыскание и за действия, не имеющие отношения к трудовой дисциплине, но рассматриваемые в Административном или Уголовном кодексах.
Помимо общих видов наказаний, есть и специальные – они налагаются в соответствии с законодательством либо положениями, относящимися к конкретному виду службы. При этом работодателю категорически запрещается использовать санкции, не приведенные нормативными документами. Нарушивших это требование ждет кара, предусмотренная в Административном кодексе (статья 5.27).
Каким законом предусмотрена ответственность?
Ответственность за санитарные правонарушения предусмотрена в различных законодательных и подзаконных актах Российской Федерации, ведомственных руководящих документах, например, в таких как: постановления правительства РФ, уголовный кодекс России (УК РФ), кодекс об административных правонарушениях (КоАП), санитарные правила и нормативы (СанПиН), региональные законы субъектов РФ и так далее.
Основополагающим же документом в данной сфере является федеральный закон №52 ФЗ от 30.09.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный нормативный акт рассматривает все аспекты деятельности в обозначенной нами сфере и в том числе определяет виды и степень ответственности за несоблюдение санитарного законодательства.
Каким законом предусмотрена ответственность?
Ответственность за санитарные правонарушения предусмотрена в различных законодательных и подзаконных актах Российской Федерации, ведомственных руководящих документах, например, в таких как: постановления правительства РФ, уголовный кодекс России (УК РФ), кодекс об административных правонарушениях (КоАП), санитарные правила и нормативы (СанПиН), региональные законы субъектов РФ и так далее.
Основополагающим же документом в данной сфере является федеральный закон №52 ФЗ от 30.09.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный нормативный акт рассматривает все аспекты деятельности в обозначенной нами сфере и в том числе определяет виды и степень ответственности за несоблюдение санитарного законодательства.
Взыскание за нарушение санитарного законодательства — виды, правовые нормы
Российское правовое поле предусматривает значительные санкции за нарушение санитарного законодательства. Поэтому следует изначально определить меры ответственности за совершение подобных проступков и преступлений. Так, виды взысканий за нарушение санитарного законодательства могут быть следующими:
- Дисциплинарное взыскание за санитарное правонарушение налагается непосредственно на виновного в его совершении сотрудника предприятия. При этом законодательство строго определяет перечень допустимых дисциплинарных взысканий в нормативах Трудового кодекса.
- Административное взыскание может налагаться как на отдельного сотрудника, так и на предприятие в целом, и чаще всего оно выражается в виде непосредственно денежного административного штрафа.
- Уголовное взыскание предполагает исключительно применение его к определенным виновным в нарушении санитарного законодательства физическим лицам и не применяется к предприятиям.
- Гражданско-правовая ответственность затрагивает вопросы возмещения ущерба, нанесенного пострадавшим лицам из-за санитарного нарушения.
Постановление о наложении взыскания
При совершении санитарного правонарушения лицом, ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, может быть применено административное или уголовное наказание в зависимости от характера нарушения и степени его тяжести.
Административная ответственность предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и может выражаться в наложении штрафных санкций на должностных лиц, деятельность которых связана с соблюдением санитарных требований.
Сроки и порядок возбуждения административных дел, какие взыскания могут налагаться на должностных лиц, а также порядок обжалования постановлений о наложении взыскания определены КоАП РФ.
В случае совершения тяжких нарушений санитарных правил и норм может быть применено уголовное наказание в соответствии с уголовным кодексом РФ.
Для получения информации о видах ответственности, требованиях к соблюдению санитарных норм, порядке и сроках наложения взыскания следует обратиться к действующему законодательству РФ, включая Санитарные правила и нормы (СанПиН).
В случае несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований возможно жаловаться на действия или бездействие должностных лиц, которые выносят постановление о наложении штрафа или иного взыскания.
Постановление о наложении взыскания содержит подробную информацию о конкретном нарушении, указание на применяемое взыскание и его размер, а также инструкции по оплате штрафа или иного взыскания.
Уголовная ответственность
Уголовные меры наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормВ зависимости от характера нарушения и тяжести наступивших последствий, вид привлечения к ответственности выбирается индивидуально и на основании статьи 55 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это может быть: в отношении должностных лиц в размере от 1 до 2 тысяч рублей;. За каждое нарушение гигиенических требований определяется мера ответственности и сумма штрафа, предусмотренная КоАП. Согласно нормам и правилам Роспотребнадзора на предпринимателя возлагается полная ответственность за нарушение СанПиН. При определении наказания за такие нарушения учитывается тяжесть последствий.
Гражданская ответственность за санитарные правонарушения
В Российской Федерации существует система ответственности за санитарные правонарушения, включая гражданскую ответственность. Гражданская ответственность основывается на принципе компенсации ущерба и предусматривает возмещение материального и морального вреда, причиненного в результате нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил.
В случае совершения санитарного правонарушения, которое привело к ущербу для здоровья или имущества других граждан, лица, осуществившие такие нарушения, могут быть привлечены к гражданской ответственности. Это означает, что они должны будут возместить причиненный ущерб, а также могут быть обязаны заплатить штраф или иные санкции.
Гражданская ответственность за санитарные правонарушения может быть применена как к физическим, так и к юридическим лицам. Она налагается на основании решения суда или органа, осуществляющего государственный санитарный контроль. Величина возмещения ущерба определяется судом на основе представленных доказательств и с учетом характера правонарушения, степени вины и других обстоятельств.
Моральная ответственность за санитарные правонарушения
Моральная ответственность за санитарные правонарушения заключается в осознании каждым человеком своих действий и их последствий на здоровье и безопасность окружающих. Каждый из нас несет ответственность за соблюдение правил гигиены и необходимых санитарных мер. Главным фактором, мотивирующим нас к соблюдению этих правил, должна являться наша собственная мораль и сознание.
Несоблюдение санитарных норм и правил не только создает опасность для других людей, но и говорит о нашем небрежном отношении к их здоровью и благополучию. Моральная ответственность за санитарные правонарушения помогает формировать в нас осознанное и ответственное отношение к окружающей среде, здоровью самих нас и всех людей вокруг нас.
Важно понимать, что нарушения санитарных норм и правил не являются простыми «безобидными» деяниями, а имеют реальные последствия для нашего общества. Поэтому, каждый из нас несет свою долю моральной ответственности за соблюдение этих правил и норм, чтобы обеспечить безопасность и здоровье нас самих и наших близких.
Приказ Госкомсанэпиднадзора РФ от 07.07.93 N 61
Дисциплинарной ответственности подвергаются действующие сотрудники организаций по ходатайству (представлению) главного врача, его заместителя, председателя санитарно-эпидемиологической комиссии или иного органа контроля, выявившего нарушение.
Под дисциплинарной ответственностью понимается наложение на сотрудников внутриведомственных взысканий: выговор, строгий выговор, лишение премии и др. вплоть до отстранения от должности (увольнения по несоблюдению условий трудового договора) включительно.
Условия необходимости применения норм Уголовного кодекса Российской Федерации наступают при выявлении нарушений в сфере санитарного состояния, которые могут повлечь или уже повлекли тяжкие последствия в виде:
- массового отравления людей;
- тяжелых экономических последствий (порча продуктов питания в результате несоблюдения условий хранения);
- тяжелой болезни, явившейся следствием отравления;
- смерти человека, причиненной в том числе и по неосторожности в результате нарушения санитарно-эпидемиологических норм или создания предпосылок к таким нарушениям, а также не принятия действенных и своевременных мер по противодействию (устранению и недопущению) ставших известными нарушений.
Экономической ответственности подвергаются организации и предприятия, допустившие нарушения законодательства, выразившиеся в:
- создании условий загрязнения окружающей среды в результате профессиональной деятельности организации;
- сознательное (несознательное) производство или реализация населению продукции и товаров, потребление которых повлекло массовые отравления или заболевания.
После установления факта вины предприятия оно выплачивает компенсации пострадавшим лицам, возмещает ущерб (оплачивает лечение).
За счет собственного экономического фонда проводит комплекс противоэпидемиологических мероприятий, направленных на устранение последствий нарушения и предотвращение дальнейшего распространения инфекций.
Функционал по контролю за соблюдением норм и правил санитарно-эпидемиологического состояния, взысканию штрафов и принуждению к исполнению требований нормативных правовых актов возложен на Роспотребнадзор. Физические лица попадают под ответственность по факту совершения правонарушения и установлению обоснованных доказательств принадлежности к конкретному виду проступка.
В части, касающейся юридических лиц, Роспотребнадзор наделен правом проведения проверок состояния санитарных норм. Проверки делятся на два типа:
- Плановый контроль – как правило, проводится с четко прослеживаемой периодичностью по обоюдно согласованным планам и графикам. При проведении проверки комиссия руководствуется текущими положениями законодательства и проверяет всю полноту соблюдения норм.
- Внеплановые проверки – в подавляющем большинстве случаев внеплановые проверки инициированы сообщениями об имеющихся на предприятии нарушениях или фактах свершившихся аварий.
Как плановые, так и внезапные проверки не могут длиться более 30 календарных дней (установлено, что за это время вполне возможно проверить любую организацию в полном объеме, а затягивание времени создает предпосылки к возникновению коррупционных отношений в среде комиссии). Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в два года, и должны быть подкреплены приказом (выпиской из приказа) Роспотребнадзора.
Виды административной ответственности за нарушения санитарных требований
Подводя итоги изложенному, можно сделать несколько кратких выводов:
- За нарушение сан.норм виновное лицо или компания могут быть привлечены к определенному виду ответственности.
- С учетом тяжести совершенного деяния определяется степень ответственности и выбирается мера наказания.
- Самой распространенной мерой считается выписывание штрафных санкций.
- За несвоевременную уплату штрафа размер взыскания удваивается или применяются более строгие меры наказания.
Ответственность за санитарные правонарушения предусмотрена в различных законодательных и подзаконных актах Российской Федерации, ведомственных руководящих документах, например, в таких как: постановления правительства РФ, уголовный кодекс России (УК РФ), кодекс об административных правонарушениях (КоАП), санитарные правила и нормативы (СанПиН), региональные законы субъектов РФ и так далее.
Основополагающим же документом в данной сфере является федеральный закон №52 ФЗ от 30.09.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный нормативный акт рассматривает все аспекты деятельности в обозначенной нами сфере и в том числе определяет виды и степень ответственности за несоблюдение санитарного законодательства.
За нарушение законодательства в рассматриваемой нами области установлен не такой широкий спектр санкций. Предполагается назначение таких видов наказаний, как:
- Предупреждение;
- Административный штраф;
- Приостановление деятельности ИП или юрлица.
Размеры штрафов варьируются в зависимости от статуса субъекта, привлекаемого к административной ответственности, от 100 рублей при привлечении гражданина, и до 1 миллиона рублей при привлечении организации в виде юридического лица по различным статьям КоАП, рассмотренным нами выше.
При назначении наказания должностными лицами, принимающими решение о привлечении к ответственности, учитываются различные моменты и факторы, такие как:
- общественная опасность правонарушения (нескошенная трава у забора частного дома или загрязнение водоема сточными водами предприятия);
- субъект привлечения (значительно строже наказывается должностные и юридические лица);
- наступившие в результате правонарушения последствия (незначительное отравление гражданина в ресторане или массовое отравление граждан населенного пункта в результате сброса предприятием химических отходов в водозабор);
- повторность правонарушения (нередко за совершение правонарушений впервые субъекту выносится предупреждение).
В случае выявления факта совершения правонарушения, предусматривающего ответственность за нарушения санитарных норм, уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении, возбуждается административное дело.
Фиксируются все обстоятельства нарушения (составляется осмотр места происшествия), при необходимости отбираются объяснения у пострадавших, правонарушителя, лиц, возможно являющимися свидетелями.
Изымаются документы. Лицо, совершившее правонарушение, может быть отстранено от работы, доставлено в орган, осуществляющий надзор и контроль для составления протокола, может быть приостановлена деятельность объекта.
Таблица штрафов по КоАП
| 1. | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санэпидмероприятий), ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ |
|
| 2. | Те же нарушения, но при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период ЧС, или карантина, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ Если всё описанное выше стало причиной смерти или или причинило вред здоровью, ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ |
|
| 3. | Нарушение санэпидемтребований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и транспорта, ст. 6.4 КоАП РФ |
|
| 4. | Нарушение санэпидемтребований к питьевой воде, к питьевому и хоз-бытовому водоснабжению, ст. 6.5 КоАП РФ |
|
| 5. | Нарушение санэпидемтребований к организации питания населения, ст. 6.6 КоАП РФ |
|
| 6. | Нарушение санэпидемтребований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ |
|
| 7. | Несоблюдение санэпидемтребований при обращении с отходами производства, cт. 6.35 КоАП РФ |
|
Ответственность за санитарные правонарушения: виды, наказание и порядок наложения штрафов
Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и норм является важной составляющей обеспечения здоровья населения. В случае несоблюдения санитарных требований, предусмотрено наказание в виде административной ответственности.
Санитарное правонарушение – это нарушение правил санитарно-эпидемиологического режима, которое может грозить здоровью людей и окружающей среде. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований может происходить как со стороны граждан, так и должностных лиц.
Каков порядок ответственности за нарушение санитарных правил? В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрены различные виды наказания за санитарные правонарушения: административный штраф, лишение права занимать определенные должности и иные ответственностные меры.
В случае выявления нарушения санитарных правил, предусмотрены различные виды наложения административной ответственности.
За несоблюдение требований санитарно-эпидемиологических норм и правил может быть назначен штраф в размере от нескольких тысяч до нескольких миллионов рублей.
Кроме того, может быть применено лишение права занимать должности на определенный срок или иные последствия санитарно-эпидемиологического характера.
В случае несогласия с решением о наложении административного наказания, граждане и организации имеют право обжаловать действия должностных лиц. Для этого существуют специальные процедуры и порядок обжалования, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Каков порядок наложения штрафа за несоблюдение требований?
В случае выявления факта совершения правонарушения, предусматривающего ответственность за нарушения санитарных норм, уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении, возбуждается административное дело.
Фиксируются все обстоятельства нарушения (составляется осмотр места происшествия), при необходимости отбираются объяснения у пострадавших, правонарушителя, лиц, возможно являющимися свидетелями.
Изымаются документы. Лицо, совершившее правонарушение, может быть отстранено от работы, доставлено в орган, осуществляющий надзор и контроль для составления протокола, может быть приостановлена деятельность объекта.
После проведения всех необходимых мероприятий, материал административного дела направляется на рассмотрение уполномоченному статьей 23 КоАП РФ лицу.
Рассмотрев административный материал, должностное лицо выносит постановление о назначении административного наказания. В нашем случае в виде штрафа.
По рассматриваемым нами составам правонарушений решение о наложение штрафа принимается в соответствии со статьей 23.13 в основном органы Роспотребнадзора (иногда, например, по ст. 6.24 – курение, решение может принято сотрудниками ОВД – полиции).
Несовершеннолетние: какие меры принимаются?
Граждане, которые не достигли совершеннолетия, также несут ответственность за санитарные правонарушения. Однако, в отношении несовершеннолетних, применяются особые меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.
В случае совершения санитарного правонарушения несовершеннолетним, в первую очередь принимается мера предупреждения. Родители или законные представители несовершеннолетнего могут быть привлечены к участию в воспитательной работе, направленной на предотвращение повторного совершения правонарушений.
Если предупреждения оказывается недостаточным и несовершеннолетник продолжает совершать санитарные правонарушения, его дело может быть передано в суд. Суд принимает решение о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности.
По мере возможности суд старается применить такие меры, которые бы способствовали исправлению поведения несовершеннолетнего. Это могут быть общественные работы, обязательный учебный курс по санитарным нормам и правилам, или даже возложение обязанностей на родителей или законных представителей по контролю за соблюдением санитарных требований.
В случае особо тяжких или повторных санитарных правонарушений, суд может принять решение о наложении административных взысканий, таких как штраф или административный арест. Однако в таких случаях, закон допускает возможность замены административного наказания применением мер по исправлению поведения несовершеннолетнего, таких как направление на образовательные программы или деятельность в сфере социального обслуживания.
В целях защиты интересов несовершеннолетних граждан, всю процедуру административного привлечения несовершеннолетних к ответственности за санитарные правонарушения сопровождает участие опекуна, попечителя или другого заинтересованного лица.
Куда жаловаться на нарушение санитарных норм?
Контролем в сфере защиты прав потребителей, проверкой организаций и предпринимателей, реализующих и производящих товары, эпидемиологическим контролем и мониторингом соблюдения санитарных норм в РФ занимается Роспотребнадзор. Именно в этот государственный орган, в первую очередь, следует обращаться при нарушении санитарных норм.
Жалоба направляется в территориальное отделение Роспотребнадзора по месту нахождения предполагаемого нарушителя. В случае отсутствия положительного результата или бездействия территориального органа рекомендуется обращаться непосредственно в центральный аппарат федеральной службы.
В любом случае, столкнувшись с нарушением санитарно-эпидемиологических норм гражданин вправе обратиться за восстановлением нарушенного права в прокуратуру. Сотрудники прокураторы также уполномочены рассмотреть заявления в случае, если Роспотребнадзор не разрешил ситуацию.
Если иные способы защиты исчерпаны или человеку причинен материальный или моральный вред несоблюдением санитарных правил, то гражданин вправе обратиться в суд. Дело будет рассмотрено в общем порядке гражданского судопроизводства.
Виды ответственности за санитарные правонарушения ответ
Ответственность за нарушение санитарного законодательства предусматривается ст. 55—57 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Должностные лица и граждане, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность подразумевает наложение на должностных лиц и работников предприятий дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством России вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения, Руководители предприятий и организаций обязаны налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работников, совершивших санитарное правонарушение по представлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.
В порядке административной ответственности за совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения и штрафа. Штраф налагается постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя в размере на должностных лиц — не более суммы трехмесячного дохода; на работающих граждан — не более суммы месячного дохода.
Уголовная ответственность наступает за совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей. Должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предприятия и организации несут экономическую ответственность за нарушение санитарного законодательства. Предприятия, допустившие загрязнение окружающей среды, выпуск (или) реализацию продукции, употребление (использование) которой привело к возникновению массовых инфекционных или неинфекционных заболеваний или отравлений людей, по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя обязаны: уплатить штраф в доход местного бюджета; возместить затраты лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Постановление главного государственного санитарного врача (или его заместителя) о наложении штрафа может быть обжаловано у вышестоящего главного государственного санитарного врача (или у его заместителя), или в районном (городском) суде, решение которого является окончательным.
Постановление о наложении предупреждения может быть обжаловано у вышестоящего главного государственного санитарного врача или у его заместителя, после чего жалоба может быть подана в районный (городской) суд, решение которого является окончательным. Жалоба может быть подана в течение 10 дней с момента вынесения постановления и рассматривается вышестоящим главным государственным санитарным врачом в 10-дневный срок со дня ее поступления.